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政策解读

关于《麻阳苗族自治县农村饮水安全工程建设与运行管理办法(试行)》的起草说明

麻阳苗族自治县人民政府 http://hdg67878.com 发布时间: 2019-11-11 11:05 【字体:

关于《麻阳苗族自治县农村饮水安全工程建设与运行管理办法(试行)》的起草说明

一、制定《办法》的必要性和意义

农村饮水安全工程是农村重要的公益性基础设施,对改善农村居民生活条件、促进农村经济发展、推进城乡一体化和乡村振兴战略具有重要的意义。我县自2006年实施农村饮水安全工程以来,共投入资金3.16亿元,兴建供水工程314处,解决农村饮水不安全人口31.5万人,我县农村饮水安全工程已实现全覆盖,全县农村自来水普及率达到90%。当前,我县农村饮水安全工程还存在着管理责任主体不明、产权不明晰、管理机构不健全、运行管理体制不顺,管理人员和技术人员配备不齐,水源水质保障难度大及供水设施人为损坏严重等问题。为进一步加强农村饮水安全工程的建设和运行管理,确保工程建得成、管得好、长受益,让人民群众有更多的获得感。同时,也是为了明确地方政府和各部门职能职责,确保我县农村安全饮水工程建设及运行管理工作规范有序,《办法》的出台为规范全县农村饮水安全工程建后管理,日常运行工作,提出了明确的标准和要求。

二、文件起草的过程

120191月,县农村安全饮水建设与管理办公室形成办法初稿,局党组书记、局长专题召开局长办公会议进行研究,形成了统一意见,报请县人民政府审查。

22019228日,经县人民政府第二次常务会议审查,原则同意出台该办法。

32019329日,我局给各乡镇人民政府以及县发改、财政、住建、自然资源、卫健、审计、环保、畜牧、电力等部门发送了征求意见函。

42019529日,局长向玉礼同志主持召开局务会议根据乡镇和相关部门的意见进行专题研究并修改草案文件,形成了统一意见。

5、该《办法》分别经县发改、财政、住建、自然资源、卫健部门会签。

6、2019717日经县司法局进行合法性审查,并以麻司文审20191号出具了合法性审查意见书。

7、2019726日在县政府门户网站上进行了公示,公开向社会征求意见。

8、20191031日,我县邀请县人大代表、政协委员、县水利、卫健、发改等职能部门负责人、水厂代表、乡村代表和群众代表在县水利局召开《麻阳苗族自治县农村饮水安全工程建设与运行管理办法》征求意见会 ,对该《办法》进行了再一次修改和完善。

三、依据的法律、法规、规章和相关政策

1、《中华人民共和国水法》;

2、国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》国办发〔200545号;

3、国家发改委、水利部《农村饮水安全项目建设管理办法》;

4《国家发改委水利部卫生计生委生态环境部财政部关于印发〈农村饮水安全工程建设管理办法〉的通知》(发改农经〔20132673号)

5、水利部《关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》(水农〔20192号)

6、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》;

7、《湖南省农村饮水安全项目建设管理办法》;

8《怀化市人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程运行管理的通知》(怀政办函〔201940号);

9、《麻阳苗族自治县饮用水水源保护条例》。

四、拟解决的问题

1成立全县农村饮水安全工程运行管理机构,出台管理办法,明晰农村饮水安全工程产权,落实工程运行管理主体、管理责任、运行管理经费,确保农村饮水安全工程有机构和人员管理,有政策支持和经费保障。

2解决农村饮水工程建设的相关问题。进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。

3、解决农村饮水工程管理责任不明的问题。为实现年度内全面落实农村饮水管理“三个责任”地方人民政府的主体责任;水利、发展改革、生态环境、财政、卫生健康等部门的行业监管责任;供水单位的运行管理责任。

      麻阳苗族自治县水利局

       20191111

相关文件:关于印发《麻阳苗族自治县农村饮水安全工程建设与运行管理办法(试行)》的通知

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